Новости палаты

Общее собрание АПКО

12 февраля 2021 г.

Новости палаты
12 февраля 2021 года  в Большом зале Костромской областной филармонии состоялось очередное собрание адвокатов Адвокатской палаты Костромской области

На собрании были заслушаны и утверждены отчеты о работе совета и квалификационной комиссии, об исполнении сметы расходов за 2020 год, утверждена смета расходов и размер обязательных отчислений на 2021 год, произведена ротация совета, избраны члены квалификационной и ревизионной комиссий, представитель на X Всероссийский съезд адвокатов, внесены изменения в решение собрания «О награде «За оправдательный приговор», вручены награды адвокатам.

В докладе президента Адвокатской палаты Костромской области, члена Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Николая Жарова отмечалось, что в защите по назначению, а также в осуществлении представительства по назначению по гражданским и административным делам в 2020 году, как и в 2019-м, участвовало 143 адвоката. Ими принято поручений от всех органов в количестве 8 723, что на 8,5% меньше, чем в 2019 году, в т.ч. от судов поступили 4 744 заявки, что на 11,5% меньше, чем в 2019 году. Таким образом, несмотря на пандемию, никакого существенного, обвального снижения объемов юридической помощи, оказываемой адвокатами по назначению, в 2020 году не произошло, а доходы адвокатов за осуществление защиты по назначению не только не снизились, но и существенно повысились. В 2020 году они составили в целом по области 37,8 млн. рублей, что больше на 32,8%, чем в 2019 году и на 66,4%, чем в 2018 году. Средний размер вознаграждения в делах по назначению составил в 2020 году 22 тыс. руб. в месяц на одного адвоката. Это больше на 32,8%, чем в 2019 году и на 73,4%, чем в 2018 году.


- В то же время, - заметил Николай Жаров, - при росте доходов адвокатов за защиту по назначению на 73,4% денежное вознаграждение руководства палаты и заработная плата сотрудников аппарата с 2018 года до настоящего времени не повышались, а обязательные отчисления адвокатов на содержание палаты за период 2018-2020 годов возросли лишь на 13,4%. Этот рост обеспечил в основном лишь индексацию текущих хозяйственных расходов.

На 1 января 2021 года имелась небольшая задолженность перед адвокатами по выплате вознаграждения за защиту по назначению в сумме 1 161 тыс. рублей, или 3,1% от годовой суммы вознаграждения. Более половины от нее приходится на органы следствия и дознания УМВД. Эта задолженность в настоящее время погашается.

Существенное увеличение размеров вознаграждения адвокатов, которого добилась Федеральная палата адвокатов, повысило привлекательность участия адвокатов в защите по назначению.

Решением совета палаты в 2020 году в Региональные правила были внесены изменения, отменяющие обязательность для адвокатов со стажем до трех лет участия в уголовной защите по назначению. Довольны таким решением остались все.

Некоторые молодые адвокаты-цивилисты, которые тяготились такой обязанностью, а также и некоторые молодые адвокаты-криминалисты, которые не испытывали никаких проблем с наличием клиентуры, тут же подали заявления об исключении их из соответствующего списка. В то же время ряд адвокатов, которые в течение десятилетий работали исключительно по соглашениям, напротив, подали заявления о включении их в список участвующих в защите по назначению.

- Вознаграждение, выплачиваемое государством за защиту по назначению, которое при осуждении подзащитного взыскивается именно с него, является не подарком адвокату, - подчеркнул президент палаты Николай Жаров, - а его заработком. Оно должно быть не просто получено, а заработано в результате качественного оказания квалифицированной юридической помощи. Требования Кодекса профессиональной этики адвоката и Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве распространяются в равной мере и на защиту по назначению. Каждый адвокат, участвующий в уголовном деле по назначению, обязан эти требования исполнять. Такова принципиальная позиция совета.

Касаясь темы участия адвокатов в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи, Николай Жаров отметил, что несмотря на ежегодное уменьшение количества адвокатов, участвующих в государственной системе БЮП, несмотря на ежегодное неполное освоение выделяемых на ее оплату бюджетных ассигнований, несмотря на пандемию, объемы БЮП, оказанной адвокатами палаты гражданам в 2020 году, не только не уменьшились, но по сравнению с 2019 годом даже увеличились на 37%.

В структуре видов бесплатной юридической помощи продолжила снижаться доля правового просвещения (устных консультаций) и возросла доля практической помощи – составление письменных консультаций, заявлений, жалоб, ходатайств, представительство граждан в судах, в государственных и муниципальных органах и в организациях. На такого рода практическую помощь в 2020 году приходилось 34% всех случаев БЮП (в 2019 – 30%, в 2018 – 12%).

В докладе Николая Жарова были приведены также краткие сведения о дисциплинарной практике. В 2020 году в палату поступило 40 жалоб на адвокатов от граждан, судей, следователей, дознавателей. Представления в отношении адвокатов ни Управлением Минюста, ни вице-президентом палаты не вносились.

Дисциплинарные производства были возбуждены лишь по 5 жалобам. Из этих пяти два производства прекращены за отсутствием в действиях адвокатов каких-либо нарушений, по 2 делам объявлены соответственно замечание и предупреждение и только 1 дисциплинарное производство закончилось прекращением статуса.

В докладе президента палаты Николая Жарова были затронуты также некоторые темы общефедеральной адвокатской повестки.

Он сообщил, что члены рабочей группы ФПА по разработке поправок в Кодекс профессиональной этики адвоката провели 12 января 2021 года видеоконференцию по обсуждению этих поправок с членами совета, квалификационной комиссии и совета молодых адвокатов костромской палаты.

Представители АП Костромской области в целом поправки поддержали и считают, что их внесение в Кодекс профессиональной этики адвоката будет являться правильным, своевременным и очень полезным шагом для нашей профессиональной корпорации.

Николай Жаров обратил внимание участников собрания на обращение президента ФПА Ю.С. Пилипенко, первого вице-президента ФПА Е.В. Семеняко и вице-президента ФПА Г.М. Резника к министру внутренних дел России о срочном прекращении порочной практики недопуска адвокатов к своим подзащитным и выразил надежду, что это обращение не будет проигнорировано властями.

- К сожалению, - сказал Николай Жаров, - пришло время, когда независимость адвокатуры, иммунитеты и прерогативы адвокатов оказались под серьезной угрозой. И нам в своей профессиональной деятельности необходимо быть предельно аккуратными, чтобы их сохранить и упрочить, а не потерять. Именно мы, разоблачая произвол, должны демонстрировать образец неукоснительного следования закону и праву, как бы трудно порой это ни было.

В содокладе вице-президента АП Костромской области Юрия Зиновьева были затронуты вопросы повышения квалификации адвокатов.


Пандемия не позволила провести ряд запланированных очных занятий в 2020 году, но зато адвокаты активно участвовали в вебинарах, организуемых Федеральной палатой адвокатов. С их помощью бОльшая часть адвокатов выполнили, а некоторые - многократно перевыполнили требования Стандарта повышения профессионального уровня.

Собранию был также представлен отчет о деятельности квалификационной комиссии, которую с мая 2020 года возглавляет адвокат Марина Зиновьева. Она сообщила, что в 2020 году было получено 10 заявлений о допуске к сдаче квалификационного экзамена, допущены к сдаче 9 человек, отказано в допуске 1 человеку, статус адвоката присвоен 5 человекам.

Марина Зиновьева подробно прокомментировала рассмотренные квалификационной комиссией дисциплинарные дела и заверила собрание, что комиссия строго следует презумпции добросовестности адвоката, но к доказанным нарушениям относится принципиально. Со всеми заключениями комиссии совет в 2020 году согласился.


На собрании утверждена смета расходов палаты на 2021 год в размере 6,6 млн. руб., а также размер обязательных отчислений адвокатов на нужды областной палаты, который оставлен на уровне 2020 года в сумме 2 610 руб. в месяц с каждого адвоката.

Собранием утверждены решения совета о его ротации. Из совета выбыли адвокаты Алексей Егоров, Дмитрий Рябиков и Сергей Соснин. Включены в совет адвокаты Николай Микулин, Алексей Логутов и Владимир Соловьев. Участники собрания не выдвигали кандидатур для избрания в совет из своего числа, полностью согласившись с предложениями, внесенными советом.

Членами квалификационной комиссии от адвокатской палаты на срок 2 года собрание избрало адвокатов Ирину Григорьеву, Алексея Гусакова, Марину Зиновьеву, Эдуарда Макарова, Дмитрия Рябикова, Сергея Соснина, Ирину Шульгу.

Собрание избрало на срок 2 года ревизионную комиссию в составе адвокатов Алексея Егорова, Ярослава Новожилова и Николая Соловьева.

Представителем АП Костромской области на X Всероссийский съезд адвокатов избран президент палаты, член совета ФПА Николай Жаров.

Согласно принятому собранием решению награда «За оправдательный приговор» теперь будет вручаться также адвокатам, добившимся в суде прекращения уголовного дела в отношении своего подзащитного с признанием права на реабилитацию в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения.

В заключительной части собрания были вручены награды.

Почетными грамотами АП Костромской области с вручением серебряного «Знака российского адвоката» награждены адвокаты Татьяна Селецкая, Александра Знароченкова, Наталья Удалова и Ирина Шульга.

Статуэтки «За оправдательный приговор» вручены 10 адвокатам, добившимся полного оправдания своих подзащитных за период с июля 2020 года по январь 2021 года. Это адвокаты Александр Буцукин, Андрей Бакин, Надежда Савельева, которые были единственными защитниками у своих доверителей; адвокаты Александр и Алексей Смирновы, Михаил Васильев и Михаил Шлячков, Алексей Гусаков и Алексей Клушин, которые защищали своих доверителей, работая в паре. Статуэтка «За оправдательный приговор» вручена также президенту палаты Николаю Жарову, добившемуся в 2020 году полного оправдания своих подзащитных по двум делам.

Подробный фоторепортаж с собрания будет опубликован позднее.