Разработанный Министерством юстиции РФ законопроект 2 декабря был размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Предлагаемые изменения коснутся ведения реестра адвокатов, формы и порядка выдачи ордера, адвокатского запроса, обработки персональных данных адвоката, формы и порядка заполнения адвокатского удостоверения, порядка изменения членства в адвокатской палате, Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР), требований к претендентам на приобретение статуса адвоката и других вопросов.
Законопроектом, в частности, предлагается законодательно закрепить за Федеральной палатой адвокатов РФ статус оператора КИС АР, а за Советом ФПА РФ – полномочия по утверждению структуры КИС АР, перечня и состава подсистем и сведений по вопросам, находящимся в исключительном ведении адвокатуры. Федеральная палата адвокатов РФ также будет обеспечивать информационное взаимодействие КИС АР с иными автоматизированными информационными системами государственных и муниципальных органов и организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и электронного документооборота в порядке, установленном соответствующими соглашениями между ФПА РФ и операторами соответствующих автоматизированных информационных систем.
Также проектом федерального закона предлагается установить, что удостоверение адвоката предоставляет право беспрепятственного доступа адвоката в здания судов всех инстанций. В настоящее время предусмотрено право беспрепятственного доступа адвоката только в здания районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и мировых судей.
Проект федерального закона уточняет требования к адвокатскому запросу. В целях исключения случаев заключения соглашений, предметом которых было бы направление только адвокатского запроса, предлагается внести соответствующее изменение, согласно которому направление адвокатского запроса (запросов) не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи.
Кроме того, проектом федерального закона предусматривается создание Единого государственного реестра адвокатов РФ, который будет вести Минюст России. Этот реестр станет единственным федеральным государственным информационным ресурсом, содержащим достоверные сведения обо всех адвокатах Российской Федерации. Сейчас каждый территориальный орган Минюста России самостоятельно ведет региональный реестр адвокатов соответствующего субъекта РФ. Создание же единого государственного реестра адвокатов позволит упорядочить систему и исключить случаи, когда недобросовестный адвокат, лишенный своего статуса в одном регионе, может получить статус адвоката в другом регионе.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, предлагаемые им комплексные изменения направлены на повышение гарантий реализации предусмотренного ст. 48 Конституции РФ права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, на оптимизацию взаимодействия органов юстиции, Федеральной палаты адвокатов РФ и адвокатских палат субъектов РФ, а также на совершенствование регулирования адвокатской деятельности и организации адвокатуры, исходя из задач современного этапа развития института адвокатуры в Российской Федерации.
Дополнительная информация о законопроекте будет опубликована позднее.
